1月31日下午，市委召開常委會會議，研究安排春節前後各項工作，市委書記，市人大常委會主任周立昌主持會議。市委常委會參加會議。市政協主席，市人大第一副主任，市法院院長，檢察院檢察長以及有關方面負責同志列席會議。

    市委書記周立昌強調，「要著力抓好全市安全穩定工作，嚴厲打擊節日搶劫盜竊時間，紡織發生影響重大的刑事案件，保證節日期間社會治安平穩，做好信訪相關工作，認真解決各類突出糾紛問題，堅決遏制發生重大群體**件，抓好安全生產大檢查，防範隱患。加強宣傳引導，做好節慶活動安全保衛工作，特別是室外的大型活動，一定要制定嚴密的方案，組織調度到位，全力保障群眾安全……」

    周立昌說話時候，眼睛瞥向了楊子軒，上次元旦慶祝時候，大型活動的安全工作他是疏忽掉的，不過卻被楊子軒抓了起來，當時與會的一些老幹部本來對楊子軒有偏見的，但是見他忙前忙後的抓這大型活動的安全工作，竟然轉而對他「讚不絕口」，因此留下了，「年紀不大，辦事穩當」的評價。

    現在想起來，整個元旦慶祝晚會，他周立昌完全是得到一個「輸家」結果，雖然請到柳瀟情等幾個大明星，滿足了幹部群中一些幹部的「追星心理」，提升了他在中基層幹部群體中的支持率，但是全部費用是他事後派人向各大企業「化緣」，才解決的，而且楊子軒因為組織調度安全工作，意外提升在老幹部群體的「支持率」，這真是讓周立昌像是吃到了蒼蠅一樣難受。

    這次吸取了教訓，昨晚指示秘書和市委辦公室寫「講話稿」，特地點出一定要強調「安全」工作相關的問題，而且要「突出強調」……

    會議一開始「定調子」，周立昌就拋出了這樣一個議題。

    「同志們，關於這個工作，有補充的嗎？」

    這次周立昌可是學了乖，定調子之後，都要「聽取眾人」的意見，一來今天的常委會「列席」的各級幹部很多，都是市里有頭有臉的幹部，自然要搞「民主集中制」，二來也是確實怕楊子軒又抓住他的疏忽和漏洞，大作文章——這年輕人可不是草包啊，眼界開闊，邏輯嚴密。

    他心裡都沒察覺，楊子軒無論何時何地都可以對他施加強大的心理壓力，只要是有楊子軒出現的場合，他都會提高几分警惕，不敢昏昏欲睡，更沒那種掌控一切的感覺，擔心楊子軒隨時隨地給他「致命一擊」。

    其他常委紛紛獻言獻策，不過都是對周立昌定下來的「調子」，修修補補。

    白東山第一次在常委會上發言，十分謹慎，補充了信訪工作的內容，信訪工作現在由他一把抓。

    又過了一會兒，沒人發言，周立昌剛鬆了一口氣，以為楊子軒不會發言。

    果然怕什麼，來什麼，楊子軒在這時候發話了，「書記十分重視安全工作，其實這也是咱們節假日工作的重中之重，怎麼強調都不為過，群眾放假，咱們領導幹部可不能放鬆，時時刻刻綁緊這根弦才行。不過目前的安全管理體制，還有比較大的問題，比如說大型節假日活動的公共安全問題，一旦出現問題，涉及的部門就非常多。

    我之前主持安全工作的時候，就發現，現在的安全管理體制是多頭管理，安全事件處置權和責任分散在多個部門，容易造成一旦出現安全事故，反應不及時，處置不夠到位，更容易產生互相推諉的狀況，不利於安全管理工作。

    鑑於此，我提議成立一個安全管理的協調機構——安全管理小組，統籌全市的安全工作。」

    周立昌皺著眉頭，卻沒法自己打自己的臉，去反駁，畢竟安全工作的重要性，是他提出來的，意見也是他讓提的，而且楊子軒所說合情合理，眾目睽睽下，他公然是否定，那是會傷害到他本身的威望的。

    「市長這個提議，十分好！」雖然心不甘情不願，周立昌還是附議，撇開對楊子軒的偏見，他認為這個提議確實非常好，平時節假日他休假，到處走訪親朋好友，市里出了什麼安全事故，一個電話打來，他可能剛吃著飯，

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